各地級以上市人民政府、順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
根據《廣東省工資支付條例》和國家有關規定，經省人民政府同意，現公布2014年全省企業工資指導線，并就有關事項通知如下：
一、根據國家有關企業工資分配政策和我省社會經濟發展預測，結合我省經濟發展、物價水平、就業等因素，提出2014年我省企業工資指導線意見如下
(一)工資增長基準線為9%。生產正常、經濟效益達到同行業平均水平的企業，可根據本企業職工工資與人工成本水平及企業的經濟效益，結合工會和職工代表意見，大體按照基準線安排本年度的工資增長。企業在安排工資增長時，要加強對企業人工成本的核算，保持企業的發展潛力。
(二)工資增長上線(警戒線)為14%。對于經濟效益增長幅度較大、職工工資水平偏低的企業，可以適當提高工資增長幅度，但一般不要超過警戒線，避免加大企業人工成本，影響企業的發展后勁和競爭力。
對于上年度本企業職工平均工資為本地職工平均工資3倍以上的競爭性企業，其工資增長原則上不應突破上線。
(三)工資增長下線為3%。生產經營正常、經濟效益增長緩慢的企業，可按不低于下線的標準安排企業工資增長。職工上年工資水平較高、人均實現稅利與上年持平的企業，可參考下線安排本企業的工資增長。
經濟效益下降幅度較大或虧損的企業，經與工會或職工代表大會協商同意，可視情況實行零增長，但支付給職工的工資不能低于當地最低工資標準，并應采取各項措施保障職工的基本生活水平不降低。
對于依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤的壟斷性行業和企業，工資水平已達到本地區上年度在崗職工平均工資3倍以上的，原則上不應再增加工資。
二、部分行業工資指導線
部分行業工資增長建議：
(一)制造業：工資增長基準線區間為9-11%。
(二)建筑業：工資增長基準線區間為10-12%。
(三)批發和零售業：工資增長基準線區間為9-11%。
(四)交通運輸、倉儲和郵政業：工資增長基準線區間為8-10%。
(五)住宿和餐飲業：工資增長基準線區間為8-10%。
(六)金融業：工資增長基準線區間為4-6%。
上述六個行業工資指導線的上線、下線參照企業工資指導線的上線、下線執行。
三、實施建議
(一)各地區根據全省工資指導線，結合本地區的實際及周邊地區的經濟增長、物價水平、就業狀況、人工成本等方面的情況，制訂頒布本地區的工資指導線，并報省人力資源和社會保障廳備案。
(二)各類企業在確定本企業工資增長時，應當著力提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水平。對工資水平低于當地在崗職工平均工資60%或兩年以上不增資以及工資增長緩慢的生產一線職工，應予以傾斜。
(三)全省各類企業應根據省及本地區頒布的工資指導線，參照所屬行業工資指導線，結合本企業實際，與職工積極開展平等協商，確定本企業人均工資增長水平，并簽訂工資集體合同或制訂實施方案。制造業、建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、金融業行業企業可根據行業工資指導線開展行業性、區域性工資集體協商，其他行業企業可根據企業工資指導線開展行業性、區域性工資集體協商。企業要運用好工資的激勵作用，按照以人為本的原則，將工資指導線、人力資源市場工資指導價位和企業的工資分配有機結合起來，合理確定各崗位的工資水平，理順內部分配關系，完善企業內部工資分配制度，充分體現工資的激勵作用，調動各類人才的積極性，建立健全職工工資科學合理的決定機制和正常增長機制。
廣東省人力資源和社會保障廳
2014年9月30日
