原標題：我省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法出臺，養老金發放三類人群區別對待
“老人”老辦法“新人”新制度“中人”逐步走
中國甘肅網10月13日訊 據西部商報報道(記者 張文博)近日，從省政府正式印發《甘肅省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》規定，全省機關事業單位工作人員實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，基本養老保險費由機關事業單位和參保人員個人共同負擔。
改革范圍
基本養老保險費
將由單位和個人共同負擔
《辦法》適用于我省行政區域內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位(以下簡稱“機關事業單位”)及其編制內的工作人員(以下簡稱“參保人員”)。全省機關事業單位工作人員實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，基本養老保險費由機關事業單位和參保人員個人共同負擔。
改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革后參加機關事業單位基本養老保險的參保人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發基本養老金。改革后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的參保人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源社會保障部令第13號)執行。全省機關事業單位離休人員繼續按照國家統一規定發給離休費，并調整相關待遇。
基本養老保險費繳納
按工資基數8%的比例繳費
由單位代扣代繳
我省機關單位(含參公管理的單位)參保人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。事業單位參保人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數。參保人員個人繳費工資基數超過本省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于本省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數。
從2014年10月1日起，參保人員將按個人繳費工資基數8%的比例繳費，由所在單位代扣代繳。機關事業單位繳費基數為本單位參保人員的個人繳費工資基數之和，繳費比例為20%。
建立職業年金
單位繳納職業年金費用8%
個人繳4%
全省執行統一的機關事業單位基本養老保險制度和政策，統一基本養老保險繳費比例和繳費基數計算口徑，統一基本養老金計發辦法、統籌項目和標準以及基本養老金調整辦法，統一編制和實施基本養老保險基金預算，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度，統一建設養老保險信息管理系統，實現省級統一集中管理數據資源。機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。參保人員在省內各市州的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移養老保險基金。參保人員跨省(自治區、直轄市)流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
機關事業單位還應當為參保人員建立職業年金。單位和個人繳納職業年金費用的基數與基本養老保險繳費基數一致，單位繳納職業年金費用的比例為8%，個人繳費比例為4%。參保人員退休后，按月領取職業年金待遇。
基本養老金計發
“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡
從2014年10月1日起，按本人繳費工資基數8%的數額為參保人員建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于參保人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，其個人賬戶余額可以依法繼承。改革全省機關事業單位工作人員退休后的退休費計發辦法，實行“老人”老辦法，“新人”新制度，“中人”逐步過渡。
●“老人”老辦法：
2014年10月1日前(以下簡稱改革前，下同)機關事業單位已經退休的人員，仍按國家和本省規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。其中，符合國家和本省統一規定的待遇項目，納入基本養老保險基金支付；其他待遇項目，仍從原渠道列支。
●“新人”新制度：
改革后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的參保人員，退休后的基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和職業年金待遇組成。退休時的基礎養老金月標準以本省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額除以計發月數，計發月數按國家統一規定執行。職業年金待遇領取按照《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》執行。
● “中人”逐步過渡：
改革前參加工作，改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的參保人員，實行全省統一的過渡辦法?！爸腥恕痹O立10年過渡期，自2014年10月1日起至2024年9月30日止，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束后退休的人員執行新辦法。
●老辦法待遇計發標準=(A×M+B+C)×-Nn=2015(1+Gn-1)
A：2014年9月參保人員本人的基本工資標準；
M：本省規定的參保人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；
B：2014年9月參保人員本人的職務職級(技術職稱)等對應的退休補貼標準；
C：按照國辦發〔2015〕3號文件規定相應增加的退休費標準；
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
新辦法待遇計發標準=基本養老金+職業年金待遇。其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金+特殊人群調節金。具體計算方法如下：
1.基礎養老金=退休時本省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)&Pide;2×繳費年限×1%。
其中：本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)&Pide;繳費年限。
視同繳費指數按照新老待遇計發辦法待遇平衡原則，依據職務職級(技術職稱)工資、在崗職工平均工資、工作年限等因素測算形成，參保人員退休時，根據本人退休時的職務職級(技術職稱)和工作年限等確定本人視同繳費指數。具體視同繳費指數表由省人社廳會同省財政廳制定。
視同繳費年限為參保人員建立個人賬戶前的連續工作年限。
實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳。
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度本省在崗職工年平均工資。
N實繳為實際繳費年限，即參保人員實際繳納養老保險費年限。
繳費年限為參保人員本人累計繳費年限，計算到月。
本省上年度在崗職工月平均工資于每年1月1日執行。
2.過渡性養老金=退休時本省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×12%。
3.個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額&Pide;計發月數。
4.特殊人群調節金，體現改革前在艱苦邊遠地區、高海拔地區和特殊行業崗位的參保人員的差別待遇。
特殊人群調節金=D×Mx×Ns&Pide;Nj×-Ntn=2015(1+Rn-1)
D:2014年9月參保人員本人的特殊津貼補貼月標準；
Mx：2014年9月參保人員領取的特殊津貼補貼對應的老辦法計發比例；
Ns:2014年9月前參保人員在艱苦邊遠地區、高海拔地區和特殊行業崗位工作并領取相應津貼補貼的累計年限；
Nj：參保人員繳費年限；
Rn-1：統一公布的第n-1年基本養老保險個人賬戶記賬利率；
Nt：參保人員退休年度，Nt≥2015。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。
在艱苦邊遠地區、高海拔地區和特殊行業崗位工作，同時或先后領取不同特殊津貼補貼項目和標準的，分別按不同項目標準和對應累計年限計算后合并計發。
5.職業年金待遇領取按照《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》(國辦發〔2015〕18號)執行。
