中共懷化市委辦公室發電
發電單位 中共懷化市委辦公室 簽批蓋章
等級 特提?明電 懷辦發電〔2020)1號 懷機發 號
中共懷化市委辦公室
懷化市人民政府辦公室
關于規范機關事業單位編外用工的通知
各縣市區委、縣市區人民政府，市直機關各單位:
為規范全市機關事業單位編外人員用工管理，保障機關事業單位和編外人員的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞務派遺暫行規定》和《中共湖南省紀律檢査委員會中共湖南省委組織部省監察廳省財政斤省人社廳省公務員局印發《關于機關事業單位編外聘用人員專項清理整治工作實施方案〉的通知》(湘人社函〔2013)462號)等法律法規和文件規定經市委、市人民政府同意，現就有關事項通知如下：
適用范圍
全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派工商聯機關、人民團體和使用財政性資金的事業單位因工作需要以勞務派遣形式編外用工，并由政府財政部門撥付相關費用的人員。公安系統輔警、應急管理系統合同制消防員及機關事業單位公益性崗位人員，已經納入員額制管理的教育系統編外人員以及已納入備案銅管理的衛生系統編外人員不適用本通知。
二、用工原則
各級機關事業單位原則上不得編外臨時聘用人員，確需使用的，應嚴格按照從嚴控制、計劃審批、公開公正、擇優選用的原則進行。各級機關事業單位編外聘用人員總數不得超過實有在編數的8%。
三、用工方式
各級機關事業單位編外聘用人員統一采取勞務派遣方式用工。勞務派遣單位根據機關事業單位編外用工計劃及要求，原則上應面向社會公開招聘。
四、申報用工及勞務派遣流程
各級機關事業單位根據崗位實際需求，制定編外用工工作方案，填寫用工計劃單，每年3月底統一報送人社部門審批。勞務派遣單位接照人社部門批復的編外用工計劃及機關事業單位的要求，通過公開招聘或其他方式，招錄編外人員。機關事業單位與勞務派遭單位依法訂立勞務派遣協議，約定雙方權利、義務、違約責任等，勞務派遺單位向機關事業單位派遣勞務人員;勞務派遣單位與編外人員簽訂勞動合同。財政部門憑人社部門批復的用工計劃單、勞務派遣單位的編外用人合格對象名單、機關事業單位與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議、勞務派遣單位與編外人員簽訂的勞動合同，核撥機關事業單位相關勞務派遣費用(包含工資、社保、公積金、管理費等)。機關事業單位再按照規定將財政撥付的勞務派遣費用及時結轉勞務派遭単位。
五、管理與考核
機關事業單位編外人員按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》進行管理。編外聘用人員只限于從事機關事業單位的技術性、服務性、輔助性事務工作崗位，不能在執法崗位和涉密崗位(經批準的特殊涉密崗位除外)工作，不能替代機關工作人員執行公務不得從事行政管理、行政執法等工作。
機關事業單位對編外人員的工作表現，于每年12月底，提交給相關勞務派遺單位，由勞務派遣單位每年對編外人員開展年度考核，并把考核結果作為繼續接受勞務派遣和續簽勞動合同的主要參考依據。
編外人員到機關事業單位工作，應自覺遵守機關事業單位的各項管理規章制度。
六、福利待遇
根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》相關規定，勞務派遣單位支付編外人員的勞動報酬不得低于當地最低工資標準，并建立編外人員合同期內工資正常調整機制；勞務派遣單位應依法為編外人員繳 納養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。，同時，勞務派遣單位根據《住房公積金管理條例》有關規定，應依法為編外人員繳納住房公積金。編外人員被機關事業單位派往外地出差，由機關事業單位為編外人員報銷差旅費等補助；編外人員參加機關事業單位工會活動，由機關事業單位比照工會會員發放相關工會福利待遇；編外人員經年度考核合格，由機關事業單位按照本單位在編人員的年度績效獎金標準的20%發放年度績效獎。
全市各級機關事業單位要按本通知要求切實規范機關事業單位編外用工工作，各級紀檢監察、組織、人社、財政、審計等部門要加強領導、明確職責、各司其職，強化對用人單位編外用工情況的監督檢查；未經批準擅自聘用編外人員或者不按規定編外用工造成負面影響的，按管理權限由組織、紀檢監察部門依法依規追究相關單位和人員的責任。勞務派遣單位與編外人員在履行勞動合同中?？瞻l生勞動爭議糾紛的，按國家相關法律規定進行處理。
本通知自發布之日起施行。
附件：懷化市機關事業單位編外勞務派遣用工計劃單中共懷化市委辦公室
懷化市人民政府辦公室
2020年1月3日
附件
懷化市機關事業單位編外勞務派遣用工計劃單
編號：20XX-000
單位名稱 | ||||
實有在編人數 | 編外用工控制比例或總數（1%-8%) | |||
計劃編外用工數 |
服務性崗位 |
技術性崗位 |
輔助性崗位 | |
編外用工情況 |
勞務派遣用工數 |
自主用工數 |
結余用工數 |
超計劃用工數 |
基本條件 | 1. 用工依據及工作必要性理由
| |||
懷化市人力資源和社會保障局 | ||||
注：1.此用工計劃單一式四份，市人社局、市財政局、用工單位、
勞務派遣公司各存一份。
2.此用工計劃數當年有效。
3.用人單位每年3月31日前將年度編外用工方案、用工計劃單
報送市人社局審批。